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论文

农村劳动力流动就业和服务

时间:2005-11-15  作者:莫荣  来源:“培养新农民,服务新农村”的农民教育创新与发展论坛  查看:3373  评论:0
内容摘要:农村劳动力流动就业和服务一、农村劳动力流动就业状况(一)农村劳动力流动就业的数量1.人数国家统计局数据:2004年为1.2亿;农业部数据:21.0%,1.03亿;计生委数据:1亿左右;劳动保障部数据:1.2亿。2.时间和经济总量农村外出劳动力的就业时间平均为8个月,全国异地劳务经...

农村劳动力流动就业和服务

 

一、农村劳动力流动就业状况

(一)农村劳动力流动就业的数量

1.人数

国家统计局数据: 2004年为1.2亿 ;农业部数据: 21.0%1.03亿;计生委数据:1亿左右;劳动保障部数据 :1.2亿 。

2.时间和经济总量

农村外出劳动力的就业时间平均为8个月,全国异地劳务经济的总量超过5300亿元。

1990-2002年,我国乡村从业人员所占比重由73.7%下降到66.4%,平均每年下降0.6个百分点,但农村人口所占比重仍然很高,农村富余劳动力规模仍在1.5亿左右。

当前,我国农村劳动年龄人口每年增长1000万左右,农村劳动力转移任务十分艰巨。

 

农村劳动力流动就业和服务

 

 

 

(二)农村劳动力流动就业结构特征

  1.以青壮年劳动力为主,男性居多

 

农村劳动力流动就业和服务

 

 

2.文化素质和接受技能培训的比例虽有所提高,但整体仍显偏低

 

农村劳动力流动就业和服务

 

 

回归结果表明:

农村外出转移劳动力具有正的人力资本的回报效应。农村外出转移劳动力的受教育年限的回报率。农村外出劳动力的教育年限每提高一年,劳动力的工资水平可提高1.8%。虽然回报率不算高,但具有统计意义上非常显著的正回报率,而且回报率有逐年提高的迹象。

回归结果表明:

专业技能培训具有显著提高劳动力工资水平的作用,受过专业技能培训的劳动力比未受培训的劳动力的工资水平高出10%。

 农村劳动力流动就业和服务

 

 

3.主要为自发外出或亲友介绍方式,有组织外出逐年增加

 

 

 

2002年农民工不同外出就业方式与就业时间、收入状况

 

政府(单位)组织

亲友介绍

自发外出

平均年就业时间(月)

8.64

8.11

7.82

平均月务工收入(元)

791

659

680

平均年务工收入(元)

6604

5237

5193

 

4.中西部地区为主要输出地,东部地区为主要输入地,半数农民工跨省流动        

农村劳动力流动就业和服务

农村劳动力流动就业和服务

2002年农民工跨省流动就业的输出地分布

农村劳动力流动就业和服务 

5.农村劳动力流动就业以从事制造业和建筑业为主,并已成为从业人员主体,服务行业逐渐成为吸纳农民工的重要渠道。

2004年全国农民外出流动就业人数1.2亿,其中进城务工的农民工约1亿,占城镇就业人员近40%。农民工广泛分布在城市各个行业,特别是集中在制造业、建筑业、住宿餐饮业等行业,据统计,目前农民工占加工制造业职工总数的近60%、建筑业的80%、服务业的近50%,已发展成为我国产业大军中的一支重要力量。

6.务工收入呈上升趋势,并成为农村家庭增收的重要来源 。

农村劳动力流动就业和服务

7.外出就业时间延长,举家外出比重增大 。

据国家统计局农调队调查数据,2004年农民工举家外迁的有2470万人,比2003年增长1.6%,约占农村外出人口的20.9% 

(三)农村劳动力流动就业的主要特征 :候鸟式

两种形态:一种是“摆钟式”,即农民外出务工以年为单位在城乡和地区之间流动;另一种是“兼业式”,即利用农闲季节短期的、季节性的外出打工。

(四)我国劳动力市场的二元特性

我国劳动力市场产生伊始就带有市场分割特性,即为二元市场。反映这种市场分割的一个重要标志是劳动力市场的巨大价格差别。

所在工作地点的城市规模越大,工资水平越高,差异显著。

不同行业之间的工资水平差异存在;不同地区之间的工资水平差异存在:在中部和西部地区工作的劳动力的工资水平显著低于东部地区,西部地区的工资水平最低。

其它因素相同条件下,来源于中西部地区省份的劳动力的工资水平显著低于来源于东部地区的劳动力。

二、就业服务对策建议

(一)统筹规划,明确责任,完善组织领导体系,加强部门间协调沟通,建立政府牵头、部门相互配合、社会各方参与的工作机制 

(二)强化公益服务与规范市场服务相结合,推动供求信息的沟通和对接,大力发展适合农村劳动力需要的就业服务

(三)制定和实施以项目为龙头的农民工国家培训计划,整合培训资源,创新培训方式,提高培训质量

电视(远程)培训国家项目

 “转移培训阳光工程”国家项目

技术工人培训国家项目

(四)健全农村县乡就业服务体系,形成覆盖城乡的服务网络,从基层抓好组织服务和信息管理工作

(五)制定免费职业介绍和培训补贴政策;多渠道、大幅度增加农村劳动力转移培训和就业服务资金投入

 

 

 

 


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