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观点

如何让低技能劳动者有尊严地生活?

时间:2013-11-26 18:00:00  作者:任洁  来源:中工网《劳动午报》  查看:16  评论:0
内容摘要:如何让低技能劳动者有尊严地生活?
   在近日由北京物资学院和中国劳动学会主办,北京物资学院劳动科学与法律学院承办的第五届劳动科学论坛上,多位专家针对“就业质量和收入分配”主题展开讨论,就职工普遍关注的缩小收入分配差距对策、最低工资标准改进、事业单位工资改革等议题进行了深度解读。
 低技能劳动者 
从业状况堪忧
    林原:在我国经济转型过程中,城市里存在着大量收入水平仅为当地最低工资标准的低技能劳动者,工资收入是他们进行人力资本投资的主要资金来源,但因为工资过少,他们只能勉强维持基本生活,个人和子女的人力资本投资完全被忽视。当无法承担繁重的体力劳动时,这些人会因为劳动力素质没有提升,成为失业者或退出劳动力市场,他们的子女也会因为人力资本不足走上父辈的老路。
    苏海南:长期以来,私营企业劳动者和各类用人单位使用的农民工、劳务派遣工等部分劳动者的劳动报酬权益没有得到全面保障,挫伤了他们的积极性。同时,私营企业特别是劳动密集型中小企业工资低、增长慢,导致劳动者就业不稳定,不仅经常跳槽,还无法对自己和子女进行必要的智力投资,劳动力素质难以提高,形成低技能竞争就业的恶性循环,也会抑制消费能力。频繁跳槽影响了企业开展内部培训的积极性,阻碍劳动生产率的提高。
高质量就业标准
包括涨工资
    莫荣:什么是高质量的就业?首先是就业机会;其次是就业状况,包括工作本身特征和工作场所的特征,是否能使劳动者通过就业改善家庭生活,重点涵盖劳动者的工资薪酬和增长率、社会保险覆盖及待遇、工作时间、就业安全等因素;第三是劳动关系,包括劳动者就业权益是否得到充分保障,是否有平等协商权利等;第四是就业能力,主要看劳动者是否得到有效的职业培训,提高职业技能和参与企业管理的能力;第五是就业环境。
    苏海南:更高质量的就业,就是既包括充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力和劳动者职业发展空间、合理的就业结构,也包含与劳动付出相匹配的工资水平及合理的工资增长,以及其他劳动权益的增加和水平提升。

教育培训费应列入
最低工资标准
    苏海南:要保持就业率、提升就业质量,工资增长必须合理。按照发改委、人力资源和社会保障部等部委提出的“最低工资标准年均增长13%以上,绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上”的目标,适时适度调整最低工资标准,合理提高各项社会保障标准。
林原:建议把社会平均水平的教育培训费用列入最低工资标准,提高低技能人群的人力资本投资能力,帮助他们摆脱贫困。
工资集体协商
应倾向中低端岗位
    苏海南:在企业经济效益增长的基础上,通过建立劳资平等协商制度,形成企业正常工资增长机制。对于非国有企业,要让工会组织有效运行,推进劳资双方实行工资集体协商制度;对于国有企业,严格按照工资总额预算管理、工资总额与水平双控等办法增长工资,确保职工工资随着经济增长和企业利润的提高而增长,高管人员薪酬增幅要低于职工平均工资增幅。
    鼓励事业单位建立高层次人才分配激励机制,对紧缺急需的高技能人才实行协议工资、项目工资等以实际贡献和市场价位为评价标准的薪酬制度,探索建立专业技术人员科技成果入股、岗位分红权激励等多种分配办法,通过提高工资,增加职工对劳动报酬的满意度。
    各类用人单位涨工资时,要重点保证中低收入职工的工资更快一点增长,尤其要把中低端岗位劳动者、农民工、劳务派遣工的工资增长作为企业工资集体协商的重要内容,作为实现体面劳动的要求,切实提高这部分职工的就业质量,缩小现行不合理的工资差距。对于经济效益相对较差的劳动密集型中小企业,政府应帮助其改善生产经营环境,进一步减轻其税费负担,使之有能力给员工涨工资,又不危及企业生存发展。

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